解答生态环境保护工作

来源:
政府办
发布时间:
2020-10-20
T大

  主持人:倾听百姓心声,解答百姓疑难;传递政策信息,公开行政行为。网友朋友们大家好,欢迎收看本期的政务访谈。 

  近些年,党和国家非常重视生态环境保护工作,习近平总书记多次作出“绿水青山就是金山银山”“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”等重要论述,今天我们的节目邀请到了我市生态环境局杨新华副局长,就我市的生态环境保护工作进行解答。 

  答:首先,感谢市政务公开办给政府部门和广大网友搭建了这个交流沟通的平台。在此,生态环境局愿意借助这个平台,向广大网友朋友们汇报我市生态环境工作,并诚恳地希望社会各界对全市生态环境工作提出宝贵的意见和建议,以便更好地促进我们提高工作能力和服务水平,更好地为广大人民群众服务,为我市的经济和社会发展服务。  

  主持人:首先请您简单介绍一下我市生态环境保护工作及当前我市环境质量状况? 

  答:2020年,市生态环境局紧扣全面建成小康社会目标任务,以提升环境质量和促进振兴发展为主线,坚持疫情防控与环境保护工作两手同时抓,打好污染防治攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,完善相关治理机制,抓好源头防控,重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续好转。截至930日,全市环境空气质量达标天数累计225天,与去年同期203天相比增加22天;达标率82.1%,同比改善7.7个百分点;PM2.5浓度为41微克/立方米,同比改善8.9%。地表水优良水质比例为100%,国控河流和水源地水质均达到省定要求,水环境质量排名全省第3位;功能区噪声昼间、夜间监测结果均符合《声环境噪声标准》标准。 

  主持人:请问我市在中央生态环境保护督察整改工作方面工作进展情况如何?还有哪些工作要做? 

  :我市本着“围绕中心抓整改、改善质量求提高”的思路,深入贯彻落实新发展理念,坚持把落实中央生态环保督察整改作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓,完善整改机制,严格督查督办,多次召开会议,研究部署整改工作,采取有效措施不断推动问题整改。全市中央生态环保督察反馈问题30项整改任务,完成25项,序时推进5项,将于年底前完成。2017年、2018年全市中央环保督察群众信访举报案件共656件,已全部整改完成。整改工作已取得了一定的实效,完成了虹螺山自然保护区内龙兴矿业生态修复、28件围填海问题整改,航锦科技含汞污染场地修复治理等一批重点任务。 

为了巩固中央生态环境保护督察整改工作成果,深入探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度。我市正在开展全市生态环境问题大排查工作,设立信访举报电话和信访信箱,现阶段已面向社会开放,接受群众举报监督。电话投诉:0429-78911720429-6661662。整改结果将在政府网站进行公示,接受社会监督。在这里,诚挚欢迎广大群众积极参与到这项工作中来,为我市生态环境保护工作献言献策。 

  主持人:关于依法简化营商审批程序,简政放权等方面,市生态环境局做了哪些工作? 

  答:一是所有环境审批行政许可事项已全部纳入葫芦岛市政务服务网,逐项简化并明确了许可范围、许可条件、时限等要求,驻市行政审批大厅环保窗口的工作人员采用AB岗,代表我局负责相关工作。窗口人员实行首问负责制、做到一次性告知、热情服务,同时提供环评文件审批申请模版,建设单位只需填写项目名称、建设单位、盖章即可。 

  二是取消原来对机动车安检、综检,环检三次检测、三次缴费、三次盖章,合并简化为一次,确立检测信息互认制度,实施“三检合一”工作流程,实现管理到位、服务到位,最大限度地方便群众,最终达到“一站式”服务。 

  三是将环境影响报告书和环境影响报告表的承诺审批时限由法定60工作日和30工作日分别压缩至30工作日和20工作日,排污许可(核发、变更、延续)承诺办理时限为20工作日。 

  四是下放审批权限。按照同级审批、同步放权、各负其责、就近服务的原则,市生态环境局于20179月对建设项目环评文件审批权限进行了调整。除省生态环境厅明确规定由市级环保部门审批的建设项目外,其他建设项目境影响评价文件的审批权限全部下放至项目所在地各县(市)区环保部门。市生态环境局加强统筹协调和指导,确保环评审批放得下、接得住、管得好。 

  主持人:我市是一个缺水的城市,这就需要我们对现有的水源进行更好的保护,我市水源保护工作开展情况如何? 

  答:我市主要的集中式饮用水水源共有平山水源、青山水源等8处。按照污染防治攻坚战工作要求及市委、市政府工作部署,我市主要开展了以下水源保护工作: 

  一是出台水源保护相关法规规章及文件。2017年以来,我市出台了《葫芦岛市饮用水水源保护条例》,《葫芦岛市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》《葫芦岛市畜禽养殖污染防治条例》等多部规章、文件,建立了饮用水水源保护长效管理机制,保障人民群众生命健康。 

  二是开展保护区划定及规范化建设工作。2010—2018年我市先后完成了8个县级以上水源的保护区划定及勘界立标工作。2019年,完成了两个农村规模较大水源保护区划定方案的批复工作,计划今年年底前完成环境问题整治和勘界立标工作。同时,我市一直致力于水源地一级保护区隔离防护设施建设。青山水库、乌金塘水库等水源地共计建设防护围网71.16公里。对饮用水源地起到了更好的隔离防护作用。 

  三是开展水源水质监测工作。由市生态环境监测中心站开展水源水质监测工作。县级以上水源每月开展一次常规监测(监测指标61项),每年进行一次水质109项指标全分析。农村水源每季度开展一次常规监测。通过监测对饮用水的环境质量进行实时监控。 

  四是开展水源地生态环境问题全面整治。2018年开展了地级水源地生态环境问题整治专项行动,解决了27项环境问题。2019年开展县级源地生态环境问题整治专项行动,解决了26项环境问题。2020年正在进行千吨万人农村水源地生态环境问题整治专项行动,目前发现的10个环境问题已完成7项。这些问题涉及工业企业、排污口、交通穿越、农业面源污染、餐饮旅游、生活面源污染等方面。通过水源地生态环境问题整治专项行动解决了一大批对水源水质造成影响或构成威胁的生态环境问题。 

  主持人:新固废法已于202091日施行,新固废法对企业又有哪些新要求? 

      答:新固废法对企业有了更加严格的要求,主要有以下新要求: 

      一是建设单位配套建设的固体废物污染环境防治设施自行组织验收,编制验收报告,并向社会公开; 

      二是产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度;及时公开固体废物污染环境防治信息,主动接受社会监督; 

      三是产生工业固体废物的单位建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息; 

      四是产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,对受托方的主体资格和技术能力进行核实。依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。违反规定的,与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。 

      五是产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证,并执行排污许可管理制度的相关规定。 

  六是转移固体废物出省级行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省级政府生态环境主管部门提出申请。获得同意后,在规定期限内转移。未经批准的,不得转移。转移固体废物出省级行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省级政府生态环境主管部门备案。 

  主持人:今年全国爆发了新冠肺炎疫情,疫情期间各部门都做了大量的工作,环保部门做了哪些具体工作? 

  疫情发生后,市生态环境局第一时间印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(葫环发〔20203号),迅速成立了防控指挥部,多次组织召开局党组会、局长办公会议、全体职工大会、市县两级环保局长工作会,学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神、省委陈求发书记批示精神以及省委省政府、市委市政府关于疫情防控工作会议、文件精神,研究应对方案。 

  一是对负责包片的建昌县娘娘庙、谷杖子、小德营子、二道湾子乡开展督导工作。各乡镇无确诊及疑似病例,湖北返乡人员均居家隔离观察,无异常情况。 

  二是加强医疗废物集中处置单位监管。要求葫芦岛市医用垃圾处理中心启动应急预案,增加收集频次。由平常的2日收集覆盖全市改为每日收集全覆盖,确保当日收集的医疗垃圾当日处理完毕,加强对运输车辆、处置车间消毒频次。同时在收集过程中注意自身防范,避免交叉感染。 

  三是加强医疗废物日常监管。每日安排两名检查人员检查医疗垃圾处置情况。主管局长每日听取检查工作情况,并多次去医疗垃圾处理中心进行现场检查。各县(市)区指派专人负责医疗垃圾收集、贮存、转运等环节隐患排查工作。 

  四是制定我市医疗废物处置应急预案。疫情期间,为防止我市目前唯一一家医疗废物处置单位(葫芦岛市医用垃圾处理中心)处置设备出现故障,不能及时、安全处置医疗废物的情形出现,市生态环境局制定了医疗废物处置应急预案。一旦该处置单位设施出现故障,由该中心将医疗废物立即转移到辽宁东野环保有限公司,利用该公司的回转窑进行焚烧处置。 

  五是加强对乌金塘、青山、平山等水源一二级保护区巡查工作。重点是做好医疗废物和污水的监管,防治医疗废物和医疗污水进入水源地;水源地一级保护区内禁止一切与污染水源有关的人为活动。 

  六是坚定不移的落实开展疫情防控期间审批和许可事项的保障政策,为保障企业复工复产做好服务。自202033日起,对列入环境影响评级审批正面清单的仓储物流配送等10大类30小类基本不产生生态环境影响的建设项目及疫情防控急需的医疗卫生、物资生产等三类建设项目实行豁免环评手续办理。对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型民生密切相关的部分行业纳入环评告知承诺制审批改革试点,包括工程建设、社会事业与服务业等多个领域,共涉17大类44小类行业。同时,科学安排受理、审查环节。采用邮寄方式受理环评文件,实行不见面审批;技术审查时,现场勘查环节采用视频、图像等方式进行,专家审查环节采用函审方式进行,疫情期间审批项目29个。对于延续类申请事项,可依据企业申请直接将许可有效期统一延续到疫情结束后1个月内;对于新申请事项,在实行承诺制的前提下,采取有条件临时许可方式,加快审批速度。 

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