基层税务机关的政务公开和干部队伍建设

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发布时间:
2020-12-07
T大

  倾听百姓心声,解答百姓疑难;传递政策信息,公开行政行为。网友朋友们大家好,欢迎收看本期的政务访谈。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔201954)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(辽政办发〔202013)精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署和省委、省政府相关工作要求,今年7月我市下发了《葫芦岛市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》对全市如何结合本地做好政务公开工作提出了的规范和要求10月份对全市各县市区、各单位进行了政务公开工作检查,在检查的过程中,国家税务总局葫芦岛杨家杖子经济开发区税务局无论是在政务公开标准化规范化工作上,还是在本机关的软硬件建设上公开到位,形式突出。为了全面推广和更好的开展政务公开基层标准化规范化工作,今天我们的节目就来到了杨家杖子税务局,邀请岩松局长做客政务访谈节目。 

  马局长,您好! 

  马岩松:主持人好,网友朋友们大家好! 

  主持人:基层税务机关是税务部门开展征管、服务工作的一线单位。基层税务机关的工作质效直接关系到国家税费政策的落实和税收职能的发挥。各项税收政策公开到位,办事服务透明,各项决策、管理、执行等及时公开,让纳税人清楚明了的掌握政策、参与执行、进行监督。可以说政务公开工作在税务工作上可以起到关键性的辅助作用,那么您在税务工作中作为基层税务机关的主要负责人,是怎么理解政务公开工作的? 

  马岩松:首先借这个机会,以一名普通税务干部的身份,向社会各界对税收工作的关心和支持表示衷心感谢。 

  税务部门实行的是“条主责、块双重”的管理模式。多年来,在上级税务机关和地方党政领导的领导和关怀下,我们的各项工作取得了长足的进步。作为一名基层税务局的负责人,我感恩良好的社会环境赋予我们的舒心工作氛围,也对进一步带好队伍、收好税费充满了信心。对于政务公开工作,我的理解是: 

  首先,政务公开是打造“阳光税务”的载体。因为在推行政务公开工作中,我们将公开办税与依法治税相结合,通过网站、群信、公告板、宣传栏、显示屏等多种方式,把职能类、许可类、服务类、决策类、法规文件类、工作动态类的几十项涉税涉费事项向社会公开。这些,正是税收工作的“难点”,社会关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”。 

  其次,政务公开是打造“诚信税务”的载体。因为在推行政务公开工作中,我们将优化服务和树立良好形象相结合,针对税收工作的特点,推出了首问负责制、预约服务制、提醒服务制、上门服务制、延时服务制等特色服务措施。力争通过我们这个窗口,让全社会看到党的行政机关“为人民服务”的宗旨意识。 

  第三,政务公开是打造“廉政税务”的载体。因为在推行政务公开工作中,我们将行政管理和从源头上预防和治理腐败相结合,邀请人大代表、政协委员担任特邀监督员,对税源管理部门和办税大厅开展明察暗访,及时采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、举报箱等方式接受社会的监督,较好地推进了解决“生冷硬”和“庸懒散”等问题。 

  第四,政务公开是打造“高效税务”的载体。因为在推行政务公开工作中,我们将日常工作和拓展绩效考核相结合,用科学严密的考核指标体系评价税收执法、纳税服务以及内部管理等各项内容,配合开展争创“星级办税员”、“星级办税窗口”、“党员示范岗”等活动,推动工作任务在更多的干部职工中从“要我做”成为“我要做”,工作质效与随之不断提升。 

  可以说,四个“载体”是我个人对税务部门推行“政务公开”的认识,四个“结合”是我们区局在推行“政务公开”方面采取的一些做法,希望能够得到市政府政务公开办更多的指导的和监督。 

  主持人:您的这“四个载体”的概括可谓是学透、吃透了政务公开存在的本质。政务公开本身的意义就是打造阳光透明政府,让百姓切身参与到建设当中去,更好的推进工作。那么既然我们提到了工作,我们就不得不提到今年疫情期间各项工作的推进情况,可以说疫情的爆发,给我们的工作带了前所未有的挑战,据我了解,杨家杖子地区就有4例患者。在这期间我们税务局作为第一时间参与到这场防疫战斗中的部门,一定是做了很多的工作,尤其是在局机关一楼的大厅中,我看到了百姓送的剪纸画里也体现了防疫工作,请您给我们介绍一下。 

  马岩松:在疫情防控工作中,地处葫芦岛市新冠肺炎的重灾区,区局党委把打赢疫情防控阻击战做为“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体实践和检验成果的试金石,以党建工作统一思想,以党员标准鼓舞士气,做到了五个到位。 

  一是突出前瞻性,紧急谋划到位。区局党委126日就召开紧急会议,确定了“早预案、早应对、早宣传”的工作方针,制定了《防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作预案》。针对所在地区的疫情发展情况,实行了由我带领四名工作人员组成党员突击队,24小时驻局工作的封闭管理模式,最大限度地在工作不间断的前提下,保证了人员安全。这期间出现了驻守人员张晗旭在单位通过视频与未婚妻共度生日的感人事迹。 

  二是突出敏感性,超前准备到位。我们及时制定了《疫情期间办理涉税相关事宜的通知》,并通过短信、微信群等向纳税人、缴费人发布。多方采购防控疫情设备、物品,合理安排应急在岗同志,最大限度地减少人员流动。号召全局干部职工保持平稳心态,加强业务学习,制作公益广告宣传板,鼓舞大家注意防控,齐心协力战胜疫情。 

  三是突出规范性,按章操作到位。除了按要求开展测温、消毒等常规工作外,我们积极落实“非必须,不窗口”和“非接触式”办税缴费的要求,不因疫情防控降低服务质量;利用“税企微信群”、涉税咨询电话等开展涉税咨询、辅导,以“不见面”模式做好纳税人、缴费人和税务部门的沟通;针对重点纳税人主动开展“点对点”服务,传达税费政策,做好流程辅导。国家税务总局在网站上播发了我局办税大厅“七朵税花战‘疫’纪实”的视频上。 

  四是突出先锋性,主动参战到位。党员突击队积极协助社区开展疫情防控,多次深入一线开展巡查。按照开发区党工委的统一部署,在街道干部的配合下,加班加点完成了几百户居民的入户疫情排查信息登记工作。 

  五是突出社会性,奉献爱心到位。在区局党委的号召下,全局49位干部职工自愿捐款11000元,用实际行动为疫情防控一线工作人员送去了温暖。区局联合开发区文宣中心、移动公司,开展“新冠肺炎疫情防控知识网络有奖竞答”活动,为普及新冠肺炎疫情防控知识和防控疫情税费优惠政策,推动企业复产复工营造了氛围。学雷锋党员突击队参加开发区组织的环境卫生整治义务劳动,得到了百姓的支持,展示了税务干部的精神风貌! 

  主持人:在您介绍的疫情期间的每一项工作中,我们都真真切切的感受到了杨家杖子税务局这个大集体内在的同事爱、互相关心,外在的无私爱、奉献精神。在这样一个有爱的集体中,我想税务工作一定可以更好的开展。请问马局长,国地税合并后,杨家杖子税务局的工作进展情况又取得了哪些成绩呢? 

  马岩松:我在前面说过,我们取得的每一点进步、每一份成绩都得益于市税务局党委和开发区党工委的正确领导和大力支持,我们所要做的,就是不折不扣地贯彻落实上级的各项要求。两年来,在全局干部职工的不懈努力下,区局连续被评为全市税务系统先进集体,并在今年被评为全省税务系统先进集体;被开发区党工委授予基层党建示范点;被辽宁省税务局授予学雷锋示范点和基层党建示范点。 

  主持人:真实成绩斐然,取得的这些成绩一定离不开机关的文化建设,文化是非常广泛和最具人文意味的概念,作家梁晓声用四句话对文化进行了概括: 根植于内心的修养; 无需提醒的自觉; 以约束为前提的自由; 为别人着想的善良。请问马局长,您所在的区局是怎么加强文化建设的? 

  马岩松:谈到税务文化,我想首先介绍我们倡导并践行的中国税务精神——“忠诚担当 崇法守纪兴税强国”。我个人理解,中国税务精神与税务文化的历史渊源、发展脉络、价值取向,都是大体相同的。十二字中国税务精神从特定的角度看,既是税务文化追寻的目标,也是税务文化的基本要义;既是税务文化延伸的核心,也是税务文化的创建轨迹。所以,基层税务机关完全可以以中国税务精神为基础,用文化理念的认同感凝聚人、激励人、塑造人,以文化建设的针对性和实效性,调动干部职工的主动性、积极性和创造性,激发干部职工的荣誉感、成就感和归属感。借鉴系统内好的经验,我们局在税务文化建设方面主要开展了以下工作。 

  一是以“传统文化”悦心,精细雕琢“人文税务”。创作并拍摄局歌MV,在办公楼建设楼宇文化,兴建职工书屋、减压室、健身房,举办干部职工喜闻乐见的活动,坚持开展谈心谈话,及时按标准发放传统节日慰问品,激发了干部职工的自豪感,营造了关心人、尊重人、发展人的良好环境。 

  二是以“先锋文化”铸魂,着力打造“模范税务”。倾力基层党建,持续开展“两学一做”,高质量完成主题教育,开展“六有”税务人评选,组织党员志愿者,设立党员先锋岗,组建党员攻关队,激活了忠党爱国、勤奋敬业的价值取向,为各项工作的顺利进行奠定了重要思想基础。 

  三是“岗位文化”健体,全面推进“创业税务”。国地税合并后,为适应新的工作需要,区局加强以“比学赶超”为主题的岗位文化建设,定期组织业务培训,倡导“结对互学”,配合重点工作开展业务竞赛,并对优胜者予以奖励,着力夯实业务基础。 

  四是以“廉政文化”固本,积极构建“清风税务”。我们的楼宇文化有廉政内容,岗位文化有廉政内容,区局还定期邀请开发区纪工委的领导来局授课,纪检组更是利用微信群定期推送消息。这些消息有以案说法、有法纪解读、有温馨提醒、更有纪律重申。一个目的,就是确保干部不出事,单位不出事、家庭不出事。 

主持人:马局长,我注意到,刚刚您在谈到“先锋文化”时,用到了一个词——倾力基层党建,刚才您提到咱们杨家杖子税务局不但被开发区党工委授予“基层党建示范点”,还被辽宁省税务局党委授予“基层党建示范点”,看来区局在抓基层党建方面下足了力气,能将宝贵经验传授给我们不? 

  马岩松:习近平总书记说:“伟大时代呼唤伟大精神。”税收征管体制改革后的干部队伍建设离不开价值追求的指引和精神力量的支撑,加强基层党建在新形势下显得尤为重要。正是基于这种认识,我们市局党委一直把抓好基层党建,促进税收与党建深度融合做为工作的重中之重。杨家杖子区局的党建工作只是全市税务系统党建工作的一个缩影。 

  如何扎实有效地加强基层党建工作?区局的工作思路是“四有”——有人员、有场所、有规范、有载体。 

  人员方面,我们优化党支部组织设置,按程序推荐选举有能力、有热情、有干劲的同志担任支部委员和党小组长,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。适时发展党员,源源不断地为党的肌体补充新鲜血液。两年来在开发区党工委政治部的鼓励和支持下,区局共发展党员15人,并有3人正在作为非党积极分子培养中,有望在2021年实现全局党员干部满堂红。 

  场所方面,我们在经费并不宽裕的情况下,建设和完善了党员活动室、多功能会议室、减压室、健身房,购置了激光电视、音响设备、健身器材,安装了室内展板和室外宣传栏,为党建工作搭建了平台、营造了氛围。 

  规范方面,我们印发了党委《工作规则》《议事规则》《决策程序》,全面执行《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《主题党日制度》《谈心谈话制度》《双重组织生活制度》《请示报告制度》《经常性提醒和批评制度》《民主评议党员制度》,使党建工作遵循正确的轨道良性开展。 

  载体方面,我们结合重点工作、政治形势和纪念节日,有针对性地开展学习培训、业务竞赛、政治教育、文体活动、公益活动,推动干部队伍的“两个素质”不断提高,凝聚力和向心力不断增强。 

  主持人:看来,区局在基层党建的软硬件建设方面,真的做了大量的工作,那么请问马局长,是怎样将这些软件硬件结合到税收工作中的呢? 

  马岩松:在将基层党建与税收工作深度融合方面,市局党委的要求是“围绕中心抓党建,抓好党建促税收”。具体到区局,我们的主要做法是“四抓”——抓思想、抓活动、抓群团、抓典型,努力实现税收工作与党建工作无缝对接和互促共赢。 

  一是抓思想,凝众心。就是始终把思想政治工作作为第一抓手,按照市局党委的要求,按时组织召开党委理论中心组学习和局务会议、支部会议、党小组会议,坚持思想先行,分层分级开展思想政治动员,组织学习讨论,教育引导税务干部迅速把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,切实增强思想自觉和行动自觉,真心拥护改革、积极投身改革、全力推进改革。 

  二是抓活动,筑核心。开展党委委员讲党课活动,区局党委委员定期为全体党员干部上党课,提高大家的政治站位。仅在2020年上半年,我本人就联系实际工作三次授课,为干部鼓劲。召开“听党话、顾大局、讲奉献、守纪律”和“了解改革、理解改革、支持改革、投身改革”等专题组织生活会,全体党员干部紧密联系个人思想工作生活实际,汇报思想和履行党员义务情况。开展以“机构改革在进行我是党员我拥护”为主题的专题研讨活动,号召全体党员在改革中勇作先锋模范。在建局周年纪念日分别开展了“升红旗、诵红诗、唱红歌”、重温入党誓词和党员承诺签名活动,鞭策干部以崭新的面貌迎接新的挑战。在祖国七十年华诞之际开展“我与国旗同框”摄影、“我向国旗承诺”签名系列活动,激发干部的爱国精神。组织观看电影《雷锋在1959》《我和我的祖国》《誓言》《夺冠》,撰写观后感,帮助干部树立政治意识、大局意识、奋斗意识和正确的人生观、价值观。适时组织征文比赛活动,“交流园地”展板已经分四期展示影片观后感和诗词稿件150余篇。组织参观辽沈战役纪念馆、二次大捷纪念馆、辽宁省廉政教育基地,邀请开发区纪工委领导来局授课,警钟长鸣,营造反腐倡廉的氛围。 

  三是抓群团,聚向心。充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用,关注税务干部的身心健康,按时节组织干部职工春游和秋游,组织趣味运动会、“八一”座谈会、开展 “初心不忘、税月无悔”演讲比赛,激发了热情,促进了融合。全面落实总工会要求,严格对照“八项规定”设定的红线和省工会设定的标准,发放蛋糕卡、节日慰问品,以小礼物体现组织的大关怀。响应职工诉求,根据实际情况提高就餐标准,改善健身场所,既体现组织的关怀,也推进和谐机关作风建设。 

  四是抓典型,树信心。选派一名宣讲人在区局和市局讲述党委副书记陈立春同志的先进事迹,激励全局干部齐心协力推进改革。以市局选树“六有”税务人活动为契机,开展区局的“六有”税务人选树活动,郭长伟等几位同志的事迹,让大家近距离地看到了典型人物的一举一动,直观地理解了什么是胸怀有全局、心中有誓言、头脑有知识、肩膀有担当、脸上有微笑、双手有技能。评选“党员先锋岗”,让办公室主任杨锦、纳税服务股负责人马兆会用身体力行告诉大家怎样做才能达到一名优秀共产党员的标准。 

  以扎实的党建工作为基础,区局不但迅速实现了“四合”,而且逐渐养成了“不服输”的心态和“向前看”的精神,队伍的凝聚力、战斗力日益增强,服务效率、征管质量也不断提高。在组织税费收入工作中,2018年、2019年,区局均超额完成了市局和开发区下达的税费收入目标。2020年前九个月,在疫情影响严重的情况下,区局圆满完成了各项税费收入任务,助力杨家杖子经济开发区成为全市少有的一般预算收入逐月完成序时进度的地区。 

  主持人:“围绕中心抓党建,抓好党建促税收”,通过这句话,我们不难理解市税务局党委工作理念的先进性和工作措施的创新性。我们相信,在市税务局党委和杨家杖子开发区党工委的正确领导下,杨家杖子税务局会取得更大的成绩,为地方的经济社会良性发展做出更多的贡献。再次感谢马局长。 

  各位网友下次见。 

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