2021年前三季度经济运行情况

来源:
政府办
发布时间:
2021-11-29
T大

  主持人:今天我们非常高兴地再次邀请到我市发展改革委副主任拉加当周,对我市前三季度经济运行进行解读分析。

  问题一:首先,请拉加主任为我们介绍前三季度我市经济总体运行情况。

  答:今年以来,我市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,务实进取、力争上游,经济运行延续稳中向好、进中提质的良好态势,主要经济指标符合预期,高质量发展取得积极进展。

  前三季度,全市实现地区生产总值584亿元,同比增长6.7%,增速全省排名第9位,较上半年提升2位。其中第一、二、三产业增加值分别实现81.4亿元、213.1亿元、289.6亿元,增长3.8%、9.2%和6%。完成规上工业增加值132.4亿元,增长18.8%;一般公共预算收入46.9亿元,增长0.7%;社会消费品零售总额209.6亿元,增长4.4%;城镇和农村居民人均可支配收入分别完成26224元、12349元,增长6.8%和9.9%;引进省外内资155.7亿元,增长6.4%;实际利用外资1040万美元。

  总的来看,我市经济总体保持较快增长势头,经济运行稳的基础更加巩固,质的提升更加明显,长期向好的态势没有改变。接下来,我们将持续攻坚、狠抓落实,深挖经济增长潜力,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

  问题二:您怎样评价前三季度全市经济运行的表现?

  答:前三季度,我市经济运行总体平稳,主要呈现出以下特点:

  一是发展韧性持续显现。尽管受到疫情、极端天气等不利因素冲击,我市农业生产保持稳定,工业和服务业呈现出改善向好态势。农业保持平稳增长,农林牧渔业增加值增长3.8%,增速较上年同期提高0.3个百分点,未来有望继续保持平稳增长势头。工业经济增势强劲,全市重点监控的12种大宗工业品中,9种价格涨幅超过20%,大部分行业实现快速增长。前三季度,全市规上工业总产值完成666亿元,增长32.3%。服务业发展较为活跃,邮政电信、交通运输业增长快速,批发零售、住宿餐饮业分别实现48.8亿元、11.7亿元,增长6.6%和32.3%。旅游业实现收入122亿元,接待国内游客1440万人次,恢复到2019年的六成以上。

  二是支柱行业带动明显。前三季度,我市四大支柱行业完成产值574.3亿元,增长40.4%,占全市规上工业总产值的86.2%。除船舶机械完成38.5亿元、下降19.9%以外,石油化工、有色金属、能源电力分别完成289.5亿元、193亿元、53.3亿元,分别增长81.2%、24.9%和14.1%。石油化工占规上工业比重达到43.5%,较上年同期提高近12个百分点。其中锦西石化完成产值212.5亿元,同比增速达到92.9%。

  三是重点项目进展顺利。向金融机构推介项目125个,签约25个,贷款需求22.9亿元。累计为33个项目争取中央预算内资金5.2亿元。全市计划实施500万元以上重点项目由年初的386个增加到452个,总投资2141.8亿元,年度计划投资311.2亿元。列入全省202个“两高”整改范畴的连石化工苯二胺项目能评正式获批,建昌佳碳新材料项目通过省能耗整改审核;兴城抽水蓄能项目被国家能源局列为“十四五”开工项目,地勘工作提前启动;完成100万千瓦风电业主单位比选评审,中船和大唐集团入围。截至目前,全市452个项目中,已开复工365个,开复工率80.8%。其中201个亿元以上项目开复工148个,开复工率73.6%。

  问题三:前三季度我市经济运行有哪些不足之处?

  答:一是经济增长趋势放缓。今年三季度地区生产总值及其构成指标增速较上半年普遍回落。其中地区生产总值回落1.3个百分点。构成指标中,除规上工业增加值提高4.5个百分点外,其他指标回落幅度为:住宿餐饮业16.1个百分点、营利性服务业7.8个百分点、批发零售业6.2个百分点、交通运输业4个百分点、非营利性服务业3.5个百分点、农林牧渔业0.6个百分点。

  二是零报告企业依然存在。9月当月零报告企业29户,与8月持平,占全市规上工业企业的10.4%,产值累计减少15亿元,下降62.9%,拉低规上工业总产值增速3个百分点。其中,葫芦岛铝业产值累计减少10.6亿元,占全市零报告企业产值减量的75.9%。

  三是固定资产投资乏力。目前在库产生投资的近400个项目中,80多个项目已无剩余投资,50多个项目剩余投资不到500万元。此外,房地产项目支撑能力明显减弱,特别是亿元以上项目中,房地产占比将近50%,今年受政策及市场等因素影响,前三季度完成投资102.2亿元,下降19.1%,对全市固投影响最大。

  四是外贸进口下滑较大。由于我市进口资金规模小,从第二季度开始,锌业股份、北方铜业进口合同被外地企业代理,加上锌业股份进口矿石计划减少等因素,截至目前,全市进口总额完成13.9亿元,降幅已扩大到43.4%,出口虽完成34.1亿元、增长6%,但难以弥补进口缺口,全年进出口总额增长后劲明显不足。

  问题四:您刚才提到第三季度经济指标增速有所回落,请问是什么原因?您对四季度经济走势怎么看?

  答:今年上半年,全市经济总体保持稳定恢复的良好态势。进入三季度后,经济增速有所回落。原因是多方面的,比如大宗商品价格持续攀升导致的成本上涨,部分高耗能行业限产能、压产量、主动做“减法”,新冠疫情与极端天气叠加冲击,以及去年同期基数较高。

  此外,还有9月份施行的有序限电措施,范围涉及我市627户工业企业,其中也涉及到锦西石化、锌业股份等重点企业和泳装等重点行业,共减少电量1403万度,当月影响我市工业总产值近10亿元。

  进入四季度,上述不确定因素仍将持续存在。有序限电对工业影响仍未消除;极端天气造成的损失会对全年农业指标产生影响;对外贸易受国际原材料价格影响,短时间不会有大的起色。尤其是房地产及建筑业受国家宏观政策影响,一段时期内不会好转,对经济总量及消费领域的影响有可能成为常态。加上同期基数不断垫高的因素,可以预判,多项指标增速年底将继续放缓。

  问题五:面对如此复杂局面,我市将采取哪些措施推进经济更好发展?

  答:下一步,我们要集中精力落实各项重点工作,坚定信心、锚定目标、盯住问题、抓住关键,确保实现全年主要目标任务。在这里,我主要谈谈以下几个方面:

  一是积极应对有序限电影响。充分发挥煤电保供领导小组的协调推进作用,落实煤炭和天然气保供方案,在保居民用电、保供暖的基础上,科学制定有序限电计划,优先保障贡献大的企业用电,最大限度减少实体经济损失。

  二是加快推进重点项目建设。围绕今年实施的201个亿元以上项目,努力改善项目发展环境,扎实做好项目服务,下大力气推进项目管家、领导包保制度,切实解决项目建设中存在的问题,推动项目开复工。继续促进已开工项目投资,扩大在库项目以及新入库13个地产和4个新能源项目投入,推动LNG接收站、扬农化工、抽水蓄能等重大项目尽快落地,确保徐大堡核电、锦西石化改造、重组新冠疫苗等项目投资及时入统。

  三是全力保持工业快速增长。深入企业生产一线,全面摸排未复工企业及零报告企业存在的难点、堵点,落实市领导及市直部门包保,全力以赴帮助企业破题解困,尽快恢复生产、达产达标。对规模以上工业企业建立预测预警、沟通衔接机制,掌握工业经济运行走势,防范安全生产事故,避免突发事件给全年工业运行造成不良影响。

  四是千方百计持续扩大消费。高标准抓好商业网点建设,推进夜经济网点和商业步行街改造升级,力争兴宫中街步行街获批省级试点步行街。有效稳定市场流通秩序,维护消费者合法权益,营造良好的城乡消费环境。培育壮大冷链物流、电子商务、网络营销等新兴服务业。加快建设旅游基础设施,大力发展冰雪经济,推进兴城温泉开发、葫芦古镇景区提升、长城文化公园创建等工程,加快培育一批新的旅游消费增长点。

  五是努力确保农业增产增收。继续抓好农业防灾减灾,开展好生产技术和冬季安全指导,扩大机械化作业面积,全面做好大田作物秋季收割、收获。推进农村“三变”改革,大力发展设施农业、设施渔业,提高农业产业化程度,发挥农业小额贷款作用,引导农户和农事企业发展温室大棚、冷棚。重点新建设施农业3500亩,实施好3个渔业重点项目和17个农产品深加工项目。加快农产品加工集聚区建设,培育葫芦岛特色农产品,提升农业效益,确保农业全年实现稳定增长。

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